我國民法典第一千一百四十五條規(guī)定：沒有繼承人或者繼承人均放棄繼承的，由被繼承人生前住所地的民政部門或者村民委員會(huì)擔(dān)任遺產(chǎn)管理人。法官講，這一規(guī)定確立了民政部門在特定情形下?lián)芜z產(chǎn)管理人的新職能。但是實(shí)踐中，也有不少困難。 

在無法定繼承人且趙女士生前也未訂立遺囑的情況下，趙女士父母雙方的同胞兄弟姐妹共9人對(duì)簿公堂要求分割趙女士的全部遺產(chǎn)，這里面包括趙女士父親一邊的叔叔、姑姑共5人，趙女士母親一邊的舅和姨共4人。

上海市徐匯區(qū)人民法院法官介紹，出現(xiàn)獨(dú)居老人離世后遺產(chǎn)在無法定繼承人的情況下收歸國有，或者由法定繼承人以外的人員主張繼承，主要是因?yàn)楫?dāng)事人生前沒有立遺囑。 

法官講，上述兩起案例，根據(jù)權(quán)利和義務(wù)對(duì)等原則，在旁系親屬扶養(yǎng)人獲得對(duì)等遺產(chǎn)繼承份額后，法院判決把房子收歸國家所有，依據(jù)的也就是這一條。 

到了2017年，阮大爺所在的村開始整體拆遷，由于阮大爺?shù)恼孛娣e較大，當(dāng)時(shí)他分得拆遷補(bǔ)償款380多萬，另外還獲得位于北京市順義區(qū)的5套安置房，共計(jì)約560平方米。 

北京市昌平區(qū)人民法院法官 杜春龍：因?yàn)楸景府?dāng)中趙女士的親屬本身與趙女士之間就具備這種親緣上的關(guān)系，平時(shí)走親戚的行為，不能當(dāng)然地被視為是對(duì)趙女士的扶養(yǎng)行為，而需要看他具體對(duì)趙女士的生活做過什么樣的貢獻(xiàn)，是否已經(jīng)超過了一般意義上的走親戚的行為，只有在符合這樣的條件下才能參與到遺產(chǎn)的分配當(dāng)中。 

近些年獨(dú)居老人離世后涉遺產(chǎn)糾紛的案件時(shí)有發(fā)生。法官提醒，最好立遺囑或者遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議，避免后續(xù)財(cái)產(chǎn)分配產(chǎn)生糾紛或者不符合本人的真實(shí)意愿。那么要如何立遺囑，確保遺囑合法有效，避免紛爭(zhēng)呢？

上海市徐匯區(qū)人民法院法官 張冬梅：自遺產(chǎn)管理人制度實(shí)施以來，人民法院受理了諸多的申請(qǐng)，民政部門作為遺產(chǎn)管理人并參與繼承糾紛的案件，實(shí)踐中也遇到了諸多難點(diǎn)，比如說被繼承人的第一順位及第二順位繼承人查明難，及被繼承人的遺產(chǎn)查明難等等問題。 

據(jù)統(tǒng)計(jì)，上海市徐匯區(qū)有3000余名孤寡老人，遺產(chǎn)無人繼承的案例并不少見。為了能夠?qū)⒚穹ǖ湎嚓P(guān)規(guī)定落到實(shí)處，2024年8月徐匯區(qū)人民法院、民政局、司法局簽訂了《關(guān)于無人繼承的遺產(chǎn)協(xié)同管理工作機(jī)制》，根據(jù)這一機(jī)制，徐匯區(qū)法院、民政局、司法局設(shè)立了一個(gè)小組，三家單位三位聯(lián)系人對(duì)于案件遇到的一些難點(diǎn)充分溝通。 

北京市昌平區(qū)人民法院法官 杜春龍：由于趙女士生前是獨(dú)自居住，并沒有與其中一名親屬共同居住在一起，所以根據(jù)扶養(yǎng)的程度來看，并沒有達(dá)到完全意義上的依靠某一名親屬生活的程度，所以將遺產(chǎn)中的相對(duì)較少的部分，如銀行存款及保險(xiǎn)權(quán)益由趙女士的親屬來繼承，而趙女士的房屋則收歸國家用于公益事業(yè)。 

上海市徐匯區(qū)人民法院法官 胡曙元：根據(jù)葛某他的堂弟夫婦的說明，他當(dāng)時(shí)是每一周左右過去看望葛某一次，葛某他有個(gè)特別的情況，他患有癲癇，癲癇會(huì)時(shí)常發(fā)作，發(fā)作之后他會(huì)意識(shí)不清，那么在葛某癲癇發(fā)作的情況下，葛某的堂弟夫妻對(duì)他進(jìn)行了照顧，去就醫(yī)，包括配藥等，這個(gè)事情居委會(huì)出具了一個(gè)證明。

有人提出，對(duì)于這樣沒有法定繼承人的孤寡獨(dú)身人士，去世后的遺產(chǎn)能不能盡可能由他們的旁系親屬繼承，不收歸國有，法官也予以了解答。 

北京市昌平區(qū)人民法院法官 杜春龍：我們?cè)诹⑦z囑的時(shí)候也可以同時(shí)附上相關(guān)的條件，比如要求接受遺產(chǎn)的人要履行相應(yīng)的扶養(yǎng)義務(wù)，如果說接受遺產(chǎn)的人沒有盡到相應(yīng)的扶養(yǎng)義務(wù)，則可以撤銷他繼承遺產(chǎn)的資格。 

法院審理后，最終判決趙女士名下的銀行存款、人壽保險(xiǎn)金和身故后的喪葬費(fèi)、撫恤金共計(jì)110余萬元，由9名原被告共同繼承，根據(jù)他們各自對(duì)趙女士生前的幫扶情況，其中一位叔叔繼承20%份額，其余親屬分別繼承10%。房產(chǎn)則收歸國家所有，由北京市昌平區(qū)民政局管理。

公證人員提醒，當(dāng)事人立遺囑的話要適當(dāng)趁早，因?yàn)槿绻駹顟B(tài)不好、意識(shí)不清醒的話，遺囑的效力就會(huì)有問題。另外如果當(dāng)事人生前立有多份遺囑，根據(jù)我國民法典第一千一百四十二條的規(guī)定，遺囑人立有數(shù)份遺囑，內(nèi)容相抵觸的，以最后的遺囑為準(zhǔn)。 

上海市徐匯區(qū)民政局副局長(zhǎng) 歐春云：我們還要走無主財(cái)產(chǎn)程序，在一年公示期內(nèi)沒有人主張的情況下，通過法院進(jìn)行拍賣、變賣這種方式，然后再收歸國有。 

北京市昌平區(qū)人民法院法官 杜春龍：法律規(guī)定是無人繼承又無人受遺贈(zèng)的遺產(chǎn)收歸國家，用于公益事業(yè)，那么在國家層面來說，需要有一個(gè)部門接管這項(xiàng)事務(wù)，我們國家由民政部門來管理公益事業(yè)，所以本案的房屋收歸由民政局管理了。 

僅2024年，上海市徐匯區(qū)就有十幾起相關(guān)案件，徐匯區(qū)民政局已經(jīng)依法擔(dān)任了8名離世后無人主張繼承的居民的遺產(chǎn)管理人。民政局介紹，作為遺產(chǎn)管理人，他們會(huì)依法向人民法院申請(qǐng)認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無主，法院受理后發(fā)出財(cái)產(chǎn)認(rèn)領(lǐng)公告，公告滿一年依然無人認(rèn)領(lǐng)的，會(huì)判決認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無主、收歸國有。 

從上述兩個(gè)案例可以看出，不管是北京的趙女士，還是上海的葛老伯，都沒有法定繼承人，也沒有立遺囑把財(cái)產(chǎn)留給他人，因此在他們?nèi)ナ篮?，法院最后的判決都是把部分遺產(chǎn)判給了生前對(duì)他們盡了一定扶養(yǎng)義務(wù)的旁系親屬，但主要的財(cái)產(chǎn)比如價(jià)值高昂的房產(chǎn)都判決收歸國家所有，那這樣判決的依據(jù)是什么呢？來聽法官釋法。

cq9电子游戏武圣技巧現(xiàn)實(shí)生活中存在這樣的現(xiàn)象，一個(gè)人既沒有配偶、子女，也沒有兄弟姐妹，父母也已經(jīng)離世，也就是說他并沒有法定繼承人。那這樣的孤寡居民一旦去世，他身后的遺產(chǎn)應(yīng)該由誰來繼承呢？日前，北京市昌平區(qū)人民法院就判決了這樣一起案件，獨(dú)身女子病逝，9名旁系親屬要求分遺產(chǎn)，法院會(huì)如何裁決呢？

我國民法典第一千一百六十條規(guī)定，無人繼承又無人受遺贈(zèng)的遺產(chǎn)，歸國家所有，用于公益事業(yè)；死者生前是集體所有制組織成員的，歸所在集體所有制組織所有。 

法官介紹，扶養(yǎng)人分得被繼承人的遺產(chǎn)，需要考慮扶養(yǎng)人對(duì)被繼承人扶養(yǎng)的具體情況，比如扶養(yǎng)時(shí)間的長(zhǎng)短、扶養(yǎng)方式，以及扶養(yǎng)人與被繼承人的親情關(guān)系等。對(duì)被繼承人扶養(yǎng)時(shí)間長(zhǎng)、付出多者應(yīng)該多分給遺產(chǎn)。比如北京趙女士一案中，她的一位叔叔，是出租車司機(jī)，趙女士看病時(shí)，她經(jīng)常開車帶她去，在趙女士去世前的病歷中，也有他作為近親屬的簽名，所以法院最終判決他繼承了趙女士110余萬現(xiàn)金遺產(chǎn)中的20%，其他親屬則是按10%平均分配。 

2022年6月，41歲的趙女士因病去世，留下了價(jià)值不菲的遺產(chǎn)，包括位于北京市昌平區(qū)一套101平方米的房子，價(jià)值400余萬元，還有銀行存款、人壽保險(xiǎn)金和身故后的喪葬費(fèi)、撫恤金等共計(jì)110余萬元。趙女士的父母均先于其去世，她去世時(shí)無配偶、子女，也沒有兄弟姐妹。

上海市徐匯區(qū)公證處公證員 袁迪嘉：因?yàn)檫z囑它會(huì)改變法定繼承的順序，所以你給了某些人，其他人可能就得不到這個(gè)財(cái)產(chǎn)，這個(gè)是要慎重考慮的一點(diǎn)。還要注意，要符合自己的本意，如果有脅迫之類的，其實(shí)就不是自己的真實(shí)意思，那這樣的遺囑是無效的。

家住北京順義的阮大爺出生于1930年，其父母早亡，有四個(gè)哥哥、一個(gè)妹妹，阮大爺終身未娶。2011年，已經(jīng)81歲的阮大爺在生活無依靠的情況下，向村委會(huì)求助。 

無獨(dú)有偶，在上海也有類似案件發(fā)生，獨(dú)居老人葛老伯離世后，留下了上百萬元的財(cái)產(chǎn)和一套房產(chǎn)，但他沒有法定繼承人，也沒有立遺囑。他的堂弟，也就是他父親的兄弟的兒子，要求分得葛老伯的全部財(cái)產(chǎn)，因?yàn)樗J(rèn)為在葛老伯生前，他對(duì)老人盡到了較多的撫養(yǎng)義務(wù)。法院又會(huì)如何判決呢？

北京市昌平區(qū)人民法院法官 杜春龍：她的爺爺奶奶，還有外婆外公也早于趙女士去世，所以趙女士目前沒有法律規(guī)定上的第一順序和第二順序繼承人。 

北京市昌平區(qū)人民法院法官 杜春龍：可以理解公眾的心情，但是事實(shí)上這個(gè)問題涉及法律的一個(gè)基本原則，也就是權(quán)利和義務(wù)相對(duì)等的原則。目前法律規(guī)定的贍養(yǎng)扶養(yǎng)的義務(wù)與遺產(chǎn)的繼承權(quán)利是相對(duì)的，只有你盡到了贍養(yǎng)扶養(yǎng)的義務(wù)才有權(quán)利繼承。法律規(guī)定贍養(yǎng)扶養(yǎng)的主體也是僅限于有血緣關(guān)系，或者說是有婚姻關(guān)系的主體之間，如果說隨意擴(kuò)大被繼承的范圍，可能會(huì)導(dǎo)致權(quán)利與義務(wù)不對(duì)等的情況出現(xiàn)。 

家住上海市徐匯區(qū)的獨(dú)居老人葛老伯三年前猝死家中。由于葛老伯的妻子、女兒、父母，以及祖父母、外祖父母和兄弟姐妹均先于他離世，葛老伯已沒有法定繼承人。

開庭審理過程中，對(duì)于財(cái)產(chǎn)繼承問題，阮大爺?shù)拿妹煤蛢蓚€(gè)侄女也沒有提出要求，最終法院作出判決，認(rèn)定5套房產(chǎn)的所有權(quán)益應(yīng)由劉某繼承。 

北京市順義區(qū)人民法院法官 張莉：那時(shí)候老爺子一下子身價(jià)千萬了，但是老爺子還是愿意跟劉某一起共同生活，那時(shí)候他們租房子也一塊住，一起共同生活，開開心心的，劉某也把阮大爺照顧得好好的。 

法院走訪趙女士生前居住的社區(qū)居委會(huì)，了解到趙女士患有尿毒癥，自理能力尚可，能夠獨(dú)立完成飲食起居，有困難時(shí)趙女士的一位叔叔和社區(qū)工作人員會(huì)幫助她去醫(yī)院。

結(jié)合堂弟夫婦對(duì)葛老伯的扶養(yǎng)時(shí)間、扶養(yǎng)程度等在案事實(shí)，法院最后酌情判定兩人分得當(dāng)時(shí)葛老伯所有存款和保險(xiǎn)金共130萬元，葛老伯的房產(chǎn)判決收歸國家所有。

北京市順義區(qū)人民法院法官 張莉：據(jù)我們走訪了解，以及村里村委會(huì)證人的證人證言，阮大爺從81歲到93歲去世，這十幾年的生活劉某照顧得挺好的，他的晚年挺幸福的，所以劉某就應(yīng)該好人有好報(bào)，所以遺贈(zèng)撫養(yǎng)協(xié)議我們覺得是雙方真實(shí)意思表示，沒有任何問題。 

《遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議》簽署后，從2011年11月開始，劉某就承擔(dān)起了對(duì)阮大爺?shù)姆鲳B(yǎng)責(zé)任，一些視頻記錄下了阮大爺和劉某一家人生活的場(chǎng)景：這是一家人為阮大爺過生日，劉某的孫子孫女向老人拜年，孫子陪老人下象棋等。 

趙女士舅姨一方委托訴訟代理人：原被告雖然是在法定繼承人以外的旁系親屬，但卻是多病的她生前身后能依靠的不二人選，是對(duì)被繼承人幫扶較多的人，原被告雙方實(shí)際上都有適當(dāng)分得或者繼承被繼承人遺產(chǎn)的權(quán)利。

2023年3月，阮大爺?shù)?套安置房下來了，他也已經(jīng)93歲高齡，由于利益重大，當(dāng)時(shí)在律師的見證下，阮大爺又與劉某第二次簽署了《遺贈(zèng)撫養(yǎng)協(xié)議》，再次約定由劉某負(fù)責(zé)阮大爺?shù)纳B(yǎng)死葬，阮大爺將其包括5套安置房在內(nèi)的全部財(cái)產(chǎn)遺贈(zèng)給劉某。 

根據(jù)民法典的規(guī)定，在葛老伯沒有法定繼承人、沒有遺囑，也沒有遺贈(zèng)撫養(yǎng)協(xié)議的情況下，上海市徐匯區(qū)民政局作為葛老伯生前住所地的民政部門，被法院指定為遺產(chǎn)管理人。然而，就在老人去世后不久，葛老伯的堂弟也就是他父親的兄弟的兒子將徐匯區(qū)民政局告上法庭，要求分得葛老伯的全部遺產(chǎn)。

發(fā)生在北京、上海的這兩起案件，不管是趙女士還是葛老伯，在他們?nèi)ナ篮螅€是都有旁系親屬以盡了撫養(yǎng)義務(wù)為由，來向法院主張繼承遺產(chǎn)的，但現(xiàn)實(shí)中還存在一種情況，就是有些孤寡老人離世后，根本就沒有人來主張繼承他的遺產(chǎn)，那這種情況又該怎么辦呢？法律上又是如何規(guī)定的呢？ 

劉某認(rèn)為，自己對(duì)阮大爺如同對(duì)待親人一般十二年如一日悉心照顧，讓其在晚年生活中感受到了家庭的溫暖和幸福，如約履行了“生養(yǎng)死葬”的扶養(yǎng)義務(wù)。由于阮大爺去世時(shí)，他的一個(gè)妹妹，阮大爺二哥的兩個(gè)女兒仍健在，為了接受遺贈(zèng)，劉某將三人起訴至北京市順義區(qū)人民法院，請(qǐng)求法院確認(rèn)遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議有效，協(xié)助其辦理房產(chǎn)過戶事宜。 

法官講，上述兩起案件中主張繼承權(quán)利的人，比如北京趙女士的叔姑舅姨，上海葛老伯的堂弟夫婦，雖然他們不是法定繼承人，但都能分得一定數(shù)額的遺產(chǎn)，主要是依據(jù)我國民法典第一千一百三十一條的規(guī)定：繼承人以外的對(duì)被繼承人扶養(yǎng)較多的人，可以分給適當(dāng)?shù)倪z產(chǎn)。 

因村民劉某一家與其關(guān)系較好，且在村中口碑好，在村委會(huì)的協(xié)調(diào)下，劉某同意扶養(yǎng)阮大爺。二人在村委會(huì)的主持下簽署了《遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議》，約定：由劉某照顧阮大爺并負(fù)責(zé)生養(yǎng)死葬，阮大爺將其位于該村的11間房屋等在內(nèi)全部財(cái)產(chǎn)遺贈(zèng)給劉某。協(xié)議書里寫明，“保證悉心照顧遺贈(zèng)人，讓老人安度晚年，至遺贈(zèng)人阮大爺去世之前供給生活水平保持全村平均生活水平。” 

上海市徐匯區(qū)人民法院法官 張弢：我們法院建議生前最好能立份遺囑，以避免身后發(fā)生各類的爭(zhēng)議，遺囑的形式包括很多，有自書遺囑、代書遺囑、公證遺囑等，最好的方式還是去公證處去辦理公證遺囑。 

上海市徐匯區(qū)民政局副局長(zhǎng) 歐春云：比如說被繼承人去世了以后，他究竟有沒有繼承人，他這些遺產(chǎn)究竟有多少？他債權(quán)債務(wù)都有什么？他的遺產(chǎn)處于哪個(gè)領(lǐng)域？很復(fù)雜，需要信息相互協(xié)查。

上海市徐匯區(qū)人民法院法官  張弢：根據(jù)前案判決的原則，他之前所獲得的130萬元的遺產(chǎn)已經(jīng)和他照顧葛老先生的時(shí)間、強(qiáng)度、頻率相當(dāng)，最后法院沒有支持他再次要求繼承300萬元的訴訟請(qǐng)求。

北京市順義區(qū)人民法院法官 張莉：當(dāng)時(shí)他年事已高，已經(jīng)80多歲了，當(dāng)時(shí)他需要有人去照顧了，而他與他的侄子、妹妹他們之間的關(guān)系一直比較一般，他的晚年生活是一個(gè)問題。 

遺囑的內(nèi)容不僅是處分當(dāng)事人去世后的遺產(chǎn)，比如房產(chǎn)、存款、股票、股權(quán)等，另外也涉及對(duì)當(dāng)事人生前的監(jiān)護(hù)、撫養(yǎng)安排等事項(xiàng)。 

法官介紹，作為個(gè)人財(cái)產(chǎn)，不管是孤寡居民，還是有子女后人的，身后的遺產(chǎn)如何分配，首先要看的是當(dāng)事人自己的意思表示，比如遺囑或遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議。在遺囑繼承和法定繼承兩者之間，遺囑繼承是第一位的。